【国际锐评】欧盟领导层换届 中欧关系可预期-国际在线

　　中国国家主席习近平7日致电比利时首相米歇尔，祝贺他当选为欧洲理事会新一届主席。习近平表示，中方支持欧洲在国际事务中发挥更重要的作用，愿推动中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系不断取得新进展。这凸显了中国致力于推进中欧合作的积极意愿。

　　今年是欧洲政坛换届之年。5月，欧洲议会选举结束后，欧盟各国围绕新一届欧盟领导层人选展开了密集而艰苦的磋商，其中，尤以欧盟委员会主席的遴选一波三折。在上周的欧盟特别峰会上，欧盟四大职位人选终于浮出水面：比利时首相米歇尔接任下届欧洲理事会主席，德国女防长冯德莱恩被提名担任新一届欧委会主席，来自法国的国际货币基金组织总裁拉加德担任欧洲央行行长，西班牙外交大臣博雷利将出任欧盟外交和安全政策高级代表。尽管后三个职位还需要经过一定批准程序，如欧委会主席人选需通过欧洲议会投票表决，但可以说，欧盟未来五年的领导架构已基本形成。

　　欧盟新领导层的出炉是各方利益充分博弈的结果。两位女性精英同时进入欧盟领导层，将有望给欧洲政坛带来新气象。德法被视为主要“赢家”：德国在时隔50多年后再获欧洲层面领导者职位，法国则在整体人事布局中发挥了较大影响力。这表明，德法主导欧洲一体化的局面得以延续。

　　当前，欧洲发展面临的挑战不少。一方面，难民危机余波未平，民粹政治力量普遍抬头，英国“脱欧”悬而未决；另一方面，欧洲面临经济下行压力，科技创新和产业竞争力有所下滑，欧美贸易争端仍在僵持。在此背景下，巩固和加强对华合作，无疑将是欧盟最重要的外交方向之一。对于中欧关系未来走势，国际社会有理由给予比较乐观的预期。

　　事实上，对于中欧关系的乐观展望，是建立在双方共同利益不断扩大的现实基础上。今年春季，中国国家主席习近平、中国总理李克强相继访欧，中欧关系迎来了“高光时刻”。在4月举行的第二十一次中国—欧盟领导人会晤时，中国和欧盟重申，推动中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系取得新进展，并共同规划好2020年后的合作议程。从这个意义上看，欧盟领导层更迭非但不会影响中欧合作的大方向，还有望给双边合作创造出新动能。

　　具体来看，在维护和平方面，中欧存在共同诉求。作为世界多极化两大重要力量，面对单边主义和霸权主义抬头趋势，中欧都主张维护以联合国为核心的国际体系。双方支持通过对话协商和平解决地区纠纷和冲突，共同促进世界和平、繁荣和可持续发展。当前，伊核危机持续发酵，中国同英法德等欧洲利益攸关方一直保持着密切外交接触，为化解危机做出努力。

　　在增长和改革领域，中欧利益如今深度交融。欧盟已连续15年成为中国最大贸易伙伴，中国则是欧盟第二大贸易伙伴。面对美国在全球范围挑起的贸易摩擦，中欧有必要携手捍卫多边主义和以规则为基础的自由贸易秩序。中欧同意推动中国“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联互通战略对接，双方正加快推进中欧投资协定谈判，力争在2020年达成高水平协定。此外，在科技创新、政府采购、农产品贸易问题等领域，中欧取得了重要共识，并愿在世贸组织改革议题上加强对话。在G20大阪峰会上，中国领导人宣布加快对外开放五大重要举措。可以预期，中国在缩减外资准入负面清单、持续优化营商环境、大力度保护知识产权方面的努力，将给欧洲企业带来更广阔的发展机遇。而对欧方而言，则应正确处理对华合作与竞争的关系，妥善化解分歧，为中企投资兴业创造非歧视的环境。

　　在文明对话方面，中欧合作也在不断升温。今年3月，习近平主席访欧期间，中意、中法、中摩在文化、体育、教育、旅游等领域达成了一系列成果，不断深化的人文交往有助于夯实中欧全面合作的民意基础。

　　当前，世界正逢百年未有之大变局，中欧利益交汇点不断增多。中国希望与欧盟新领导层共同努力，在未来五年，将中欧全面战略伙伴关系提升到新水平。做大中欧互利合作的蛋糕，这不仅符合双方利益，也有利于世界和平繁荣。（国际锐评评论员）